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寧鄉縣人民政府2015年度政府信息公開工作年度報告

發布時間 : 2016-03-16 09:41| 來源 : 寧鄉人民政府網| 瀏覽 : | 【字體:
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根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)及上級政府信息公開工作有關規定,寧鄉縣政務公開政務服務工作領導小組辦公室編制了寧鄉縣人民政府2015年政府信息公開工作年度報告。全文包括主動公開政府信息的情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開受理行政復議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的其他事項等內容。本報告中所列數據的統計時限自201511日至20151231日。本報告電子版公開在縣政府門戶網站寧鄉縣人民政府公眾信息網”(http://www.675515.live)。如有疑問請與寧鄉縣政務公開政務服務工作領導小組辦公室聯系(地址:寧鄉縣玉潭鎮花明北路城鄉規劃建設局,郵編:410600,聯系電話:073188980108,電子郵箱[email protected])。

 一、2015年度寧鄉縣人民政府信息公開工作總體情況

()推進重點領域信息公開

1.推進行政權力清單公開。縣編辦牽頭完成了政府權力清單編制工作,權力清單13類事項合計3451項,精簡49.88%,于5月份在寧鄉縣人民政府公眾信息網對外公布;完成了政府責任清單編制工作,責任清單各類事項合計2700項,于6月底在寧鄉縣人民政府公眾信息網對外公布;完成了20項縣本級非行政許可事項取消調整工作,取消2項,調整為行政許可3項,調整為政府內部管理事項1項,調整為行政備案1項,調整為其他職權13項,形成了政府權力運行、監督、制約的完整體系。

2.推進行財政資金信息公開。一是公開了財政預、決算及“三公”預決算信息。按照工作要求,2014年財政決算及“三公”經費決算情況、2015年財政預算及“三公”經費預算情況,在縣人大批復后20個工作日內,分別在縣政府公眾信息網、寧鄉縣財政局門戶網上公開;同時,督促各部門單位公開財政預決算及“三公”經費相關信息。二是公開了重點民生資金撥付情況。在寧鄉縣財政局門戶網上設置專欄,定期公開與人民群眾利益密切相關的教育、三農、社保等97項重點民生資金支出情況。三是公開了財政月收支情況。根據收支快報,逐月公開全縣財政收入、支出情況。四是公開了政府采購信息。在市政府采購網、寧鄉縣政府公眾信息網、寧鄉縣財政局門戶網上同步公布各類采購信息,據統計,全年公布采購信息572條,其中:招標公告209條,結果公告(含結果變更結果等)308條,其他公告(含各類招標變更、延期公告)55條。

3.推進公共資源配置信息公開。國土局2015年在縣人民政府公眾網站、縣國土資源局網站共發布信息448條,其中擬征地補償安置方案告知書112個,征收土地公告127個,征地補償安置征求意見公告96個,征地補償安置方案實施公告85個,每戶的拆遷人口、補償面積及補償金額均在縣國土資源局門戶網站進行公示;征拆信息公開率達100%。

4.推進重大建設項目信息公開。依法依規將政府重點項目信息在縣政府門戶網站公開,并每月及時發布進展情況。2015年,全年共有合同投資1000萬元以上項目733(竣工253),其中新開工項目312個,前期準備項目151個,續建項目270個,實現項目投資662億元,同比增長16.5%。

5.推進公共服務信息公開。縣人力資源和社會保障局推進社會保險信息公開,定期公開各項社會保險參保情況、待遇支付情況和水平,社會保險基金收支、結余和收益情況等信息。按各鄉鎮籌資進度,每半年定期將全縣城鄉居民養老保險、城鄉居民醫療保險工作進展情況在局門戶網“公示公告”欄內進行公示通報,同時通過局門戶網、“寧鄉人社”微信公眾號將本年度各類保險征繳擴面、參保繳費、發放待遇等工作進展等信息公開發布。積極轉發省、市有關社會保險相關政策等,以此保障人民群眾享有社保知情權、參與權、表達權、監督權。

  縣民政局推進社會救助信息公開。重點推進我縣城鄉低保補助金,三無人員、五保戶補助金、孤兒生活補助金、高齡老人生活補助金等經費的發放情況及金額的公開。

縣教育局升級改造寧鄉教育信息網,通過平臺公開信息 8668 條,其中教育動態8524條,招生考試信息30條,人事信息3條,通知公告89條,規范性文件22條。對政府門戶網站教育領域信息板塊進行整合完善,優化了欄目結構,及時全面地向社會發布包括招生考試、財務收費、評先評優等教育類信息。進一步加大對特殊類型招生政策及有關考生信息的公開力度。

6.推進環境保護信息公開。對涉及民生工程、基礎設施、生態環境建設等項目,積極主動、加大力度公開。2015年,環保局對363個建設項目的環評審批和“環保三同時”驗收在寧鄉縣政府公眾信息網上進行了公開,主動接受社會監督,并在縣公眾信息網上設置信息公開專欄,建設環境保護管網,與今日寧鄉(共發布環保動態信息106)等媒體合作,建立環保信息發布機制和信息發布平臺,及時更新發布相關工作動態。全年共發布項目審批/驗收公示、排污證發放、動態信息(769)、環境質量檢測(發布環境質量信息24)、執法信息等各類信息共計1120條。環境行政處罰案件等信息在寧鄉縣人民政府公眾信息網、寧鄉縣環保局官網、12369環境行政處罰網、今日寧鄉等多途徑進行公示。  

7.推進食品藥品安全信息公開。食品藥品重大監管政策、食品藥品安全監督信息公開方面,累計主動公開食品藥品監督檢查類信息22條;行政執法類信息26條;安全信用質量信息14條;企業查詢類17條;安全常識與常見問題類信息31條、許可及資質認定類信息39條。食品藥品安全典型案件信息公開方面:通過政府門戶網站共公開行政處罰信息表5張,累計公開食品藥品安全典型案件95件。網上非法售藥整治等信息和保健食品消費警示信息公開方面:2015年我縣未發現網上非法售藥情況,通過網站發布購買保健食品相關常識4條。

8.推動社會組織、中介機構信息公開。一是推進社會組織信息公開。及時發布了2014年度縣本級社會組織年檢公告和開展2015年度公益慈善類社會組織評估工作的通知。二是慈善組織信息公開。建成了寧鄉縣慈善網站、寧鄉縣慈善官方微信,成立了寧鄉縣千手愛心救助基金,對捐贈者名單、救助對象及時進行公示。同時在縣政府門戶網對開展慈善活動工作發出通知公告,對受助對象名單進行了公示。

()全面加強主動公開工作

.切實加強組織領導,保障政府信息公開和政務公開工作順利推進。

一是加強領導。2015年縣人民政府根據領導變動及時調整了政務公開政務服務工作領導小組,領導小組辦公室設縣政務服務中心,負責推進、指導、協調、監督全縣政府信息公開和政務公開工作。各鄉鎮和部門單位按照統一要求,也相應成立工作機構,落實分管領導及具體辦事人員,做到任務和責任明確。

二是嚴格考核。我縣把政府信息公開和政務公開工作納入年度績效考核體系,由縣政務服務中心制定具體考核方案進行考核,每年評選出20個政務公開先進單位和50個政務公開先進個人并予以表彰獎勵,確保各項工作落實到位。

三是完善制度。2015年年初,縣委常委、常務副縣長劉亮組織32個涉及重點領域的部門單位主要負責人召開會議,專題研究政府信息公開工作和政務公開工作,認真分析形勢,查找問題和不足,確定工作重點及工作措施,明確工作機構及職能職責,出臺《寧鄉縣政府信息公開工作實施辦法》,從各方面對政府信息公開作出明確規定和要求。

2.著力拓寬公開渠道和內容,政府信息公開和政務公開工作實現全覆蓋。

隨著網絡等新媒體的快速發展,全縣上下緊跟時代步伐,及時拓寬信息發布渠道,形成了互聯網為主要平臺,政務公開欄、手機報、電視報刊、會議通報、公報、LED電子顯示屏、電子觸摸查閱機、政府信息查閱點、微信公眾號等相結合的公開體系,大量的政務和政府信息及時發布,確保了人民群眾的政府信息需求。

 

一是大力發展電子政務。我縣把電子政務建設作為推進政府信息公開和政務公開的重要平臺,穩步推進迅速發展壯大。2015年結合全國政府網站普查工作,對

積極推行陽光教學、陽光收費、陽光招生等措施,及時公布相關信息,主動接受社會各界監督,效果明顯。開通寧鄉教育微信公眾號,通過微信平臺公開政府信息30條。

縣人民醫院建設門戶網站,通過診療卡、價格公示、一日一清單、自助查詢打印系統等措施實現辦事公開。

各級各部門政府網站進行規范和完善,印發《關于做好寧鄉縣人民政府公眾信息網和本單位門戶網站政務信息公開工作的通知》,縣人民政府和全縣29個鄉鎮、41個部門單位建立了門戶網站,60個部門單位、29個鄉鎮在縣政府公眾信息網上設立政府信息公開目錄,向社會各界公開辦事流程和程序,隨時向群眾公布重大決策、審批服務、環境保護、食品藥品安全、重點項目建設、內部民主管理等群眾關注的熱點工作信息。同時加強對網站信息工作的督查,縣人民政府督查室印發《關于政府公眾信息網政務信息公開工作的整改督辦函》、《關于2015年度上半年電子政務外網平臺使用情況的通報》,網站信息發布量增長迅速。據初步統計,2015年度僅縣人民政府公眾信息網發布的信息就已經達到24127個,點擊訪問達176萬人次。2015年我縣再次投入60萬元完善了行政許可在線辦理、非行政許可在線辦理和電子監察系統,使電子政務審批服務功能進一步完善,電子政務由信息咨詢發布發展到提供全方位行政審批及政務服務。

二是扎實推進公開企事業單位辦事公開。進一步加大教育、醫療、供水、供電、供氣、電信、金融等公共企事業單位的辦事公開督查指導力度,強化行業主管部門責任,規范公開重點內容。

縣教育局在局機關和局門戶網站專門設立陽光服務大廳,

 

3.全力推進一站式辦公,政府信息公開和政務公開政務服務更便民。

一是加強縣政務服務中心建設。2015年再次對縣政務服務大廳進駐的部門單位以及進駐事項進行了清理優化,狠抓授權到位,確保了一個窗口受理、辦結,2015年,縣政務大廳共接待辦事群眾68151人次,接受咨詢44878件,辦結事項23076件,對所有進入政務大廳辦理的項目全部實行“模擬審批”,在必要主件具備的情況下由各部門先期進行技術審查,次件在政策性審批中再補交,極大提高了審批效率,今年以來為中藥食品加工基地等35個項目辦理了模擬審批。為徹底解決縣政務服務大廳面積小、服務功能弱的局面,為老百姓提供一流政務服務,縣委、縣人民政府決定新建“市民之家”,已于11份動工新建! 

二是加強部門服務大廳的建設。縣財政局、地稅局、國稅局、人社局、國土局、公安局、住房保障局、公共資源交易中心、縣交警大隊、縣車管所等部門單位建成高標準的政務服務大廳,廳內辦公設施齊全,服務公開透明。

三是扎實推進鄉鎮政務大廳標準化建設。全縣所有鄉鎮完成標準化政務服務中心建設,窗口設置合理,制度齊全,人員到位,得到了辦事群眾的一致好評。

 

二、依申請公開政府信息工作情況

()受理申請的數量。本年度縣本級共收到依申請公開政府信息134件,其中當面申請14件、網上申請0件、信函申請120件,依申請公開內容主要涉及征地拆遷、工傷等方面。相對2014年,依申請公開理性回歸,數量減少。

()對申請的辦理情況。已答復134件、待答復0件,已答復中“同意公開”的14件、“部分公開”的2件和“不予公開”的4件、“非政府信息、政府信息不存在、非本機關政府信息”的84件,其他答復30件。

()“不予公開的政府信息涉及的主要內容及不予公開原因!   

“不予公開”的政府信息涉及的主要內容是:關于政府黨員干部個人信息、湖南省人民政府的農用地轉用,土地征收審批單等。

“不予公開原因”:非政府主動公開事項、也與申請人的生產生活和科研無利害關系、侵犯第三人隱私,第三人不同意公開、重復申請事項等。

三、政府信息公開的收費及減免情況

2015年接受到的134件依申請公開信息中,未向申請人收取任何費用。

四、因政府信息公開受理行政復議、提起行政訴訟的情況 

本年度我縣受理因政府信息公開申請行政復議案件16件,主要涉及征地拆遷、工傷,其中駁回5件、責令履行8件、確認違法3件、正在審理0件。因政府信息公開申請提起行政訴訟7件,均要求行政機關依法公開政府信息。

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

()工作中存在的主要問題和困難

   1. 政務公開工作力量有待進一步加強。負責政府信息公開工作多是兼職人員,依申請公開程序等具體業務知識不足,不利于工作開展。

2. 依申請公開答復有待進一步規范。個別單位還存在程序不到位、內容不規范、政策把握不準等問題。

()具體解決辦法和改進措施

1. 進一步提高政府信息公開工作人員素質,將政務公開列入公務員培訓科目,加強對政府信息工作人員的培訓,制定業務培訓計劃,精心安排培訓科目和內容,讓工作人員進一步熟悉業務。增強公開意識,提高發布信息、解讀政策、回應關切的能力。

2. 進一步規范依申請政府信息公開工作。出臺《政府信息依申請公開工作操作辦法(試行)》,按照全縣統一的申請、受理、審查、處理、答復、備案等機制,推行痕跡化管理,確保全縣各部門單位依法依規辦理依申請公開政府信息。按時上報信息,及時分析存在的問題,準確掌握全縣政府信息公開動態;實現部門聯動,加強督查和問責,對各單位依申請公開政府信息的受辦理情況定期督查,督促和了解各單位對依申請公開政府信息的辦理及答復情況,對不按規定不依法辦理的實行行政問責。

   六、需要說明的其他事項與附表

  (一)需要說明的其他事項;

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  指 標 名 稱

 計量單位

 2015年度

  主動公開信息數

  條

27968

 受理政府信息公開申請總數

  條

134

  其中:1.當面申請數

  條

14

  2.網上申請數

  條

0

  3.信函、傳真申請數

  條

120

  對申請的答復總數

  條

134

  其中:1.同意公開答復數

  條

14

  2.同意部分公開答復數

  條

2

  3.不予公開答復數

  條

4

  4.非政府信息、政府信息不存在,非本機關政府信息

84

  5.其他類型答復數

  條

30

 政府信息公開收費減免金額

  元

0

  接受行政申訴、舉報數

  件

0

  行政復議數

  件

16

  行政訴訟數

  件

7

       


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