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寧鄉縣人民政府2014年度政府信息公開工作年度報告

發布時間 : 2015-03-26 08:21| 來源 : 縣政務中心| 瀏覽 : | 【字體:
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2014年,寧鄉縣以提高政府透明度、提升政務服務效率為目標,強化督查指導和責任追究舉措,積極推進政府信息公開工作,取得良好成效。

一、主動公開政府信息情況

1、加強組織領導,保障政府信息公開更到位。

寧鄉縣人民政府重新明確并及時調整了政府信息公開主管機構,確定由縣政務公開工作領導小組負責推進、指導、監督、協調全縣政府信息公開工作,領導小組辦公室設縣政務服務中心。各鄉鎮和部門單位按照統一要求,相應明確具體工作機構,落實分管領導及具體辦事人員。在目標責任管理上,把政府信息公開工作納入對各鄉鎮各單位年度績效考核體系,設置考核指標,明確考核標準,重點考核組織機構,工作制度,載體建設,主動公開及時、準確、全面,依申請公開答復及時,公開目錄編制,政府信息公開年度報告發布等內容,確保政府信息公開工作落實到位。2014,由縣政府辦牽頭組織了兩次對政府信息公開工作進行專項督查和考核,縣政務公開領導小組辦公室多次組織不定期督查,到各單位進行指導協調,進一步強化了各單位責任。

2.明確工作重點,推進政府信息公開更全面。

一是進一步加強信息公開載體建設。各鄉鎮和各部門單位按照全縣政府信息公開工作統一要求,建立以網絡作為基礎信息公開平臺,以固定公開欄、互聯網、手機信息、電視報刊、會議通報、公報、LED電子顯示屏、電子觸摸查閱機等為輔助平臺的公開體系,大量的信息以便于群眾知曉的渠道和方式及時發布。

二是抓實重點領域政府信息公開工作。為徹底改變政務“想看的看不到,不想看的到處有”的現象,縣人民政府制定印發2014年重點領域政府信息公開工作任務分解表,明確任務到相關單位,重點推進財政預決算和行政經費公開、保障性住房信息公開、食品安全信息公開、環境保護信息公開、招投標信息公開、生產安全事故信息公開、征地拆遷信息公開、價格和收費信息公開,推進以教育、衛生為重點的公共企事業單位信息公開,切實加強平時工作的督查指導,確保相關部門通過有效途徑及時發布信息,特別是群眾重點關注的征地拆遷、教育、醫療、社保、惠民政策、資金收支、項目工程等內容。

三是推進公共企事業單位辦事公開。加大教育、醫療、供水、供電、供氣、電信、金融、農資、社保等公共企事業單位的辦事公開督查指導力度,重點公開了服務承諾、收費項目標準、崗位職責、工作規范、辦事紀律、投訴辦理等與群眾密切相關內容。

3.推行一站式辦公,促進政府信息公開更便民。

為切實提高政府信息公開水平,為人民群眾提供更加便捷的政務服務,寧鄉縣切實加強平臺建設,積極推進政務服務中心體系建設,全力推進“一站式”辦公模式,信息公開與便民服務有效結合?h政務中心集中26個部門單位設立辦事窗口,明確工作人員、工作職責及審批權限,建立涵蓋企業登記、用地審批、規劃審核、施工許可等內容的“一站式”審批服務。縣財政局、地稅局、國稅局、財政局、人社局、國土局、公安局、住房保障局等部門單位建成高標準的政務服務大廳,廳內辦公設施齊全,服務公開透明。全縣20個鄉鎮完成長沙市標準化政務服務中心建設,窗口設置合理,制度齊全,人員到位。這些政務服務大廳,把全縣所有與企業項目和人民群眾辦事的職能集中起來,把所有行政審批和政務服務信息通過歸集于一體的平臺對外發布,實行一次性告知、一站式辦結,成為政府信息公開工作的重要載體。

4.大力發展電子政務,實現政府信息公開更快捷。

2014年堅持把發展電子政務作為推進政府信息公開的基礎性平臺,穩步推進并取得顯著成效,明確要求全縣所有部門單位必須把所有信息通過互聯網公開發布,縣政府和全縣33個鄉鎮、49個部門單位建立了門戶網站,其余部門單位在縣政府公眾信息網上設立網頁,向社會各界隨時公布信息。近幾年,建成行政許可在線辦理和電子監察系統,使電子政務平臺功能進一步拓展,電子政務由信息咨詢發布發展到提供行政審批服務。電子政務成為發布政務信息、回復群眾咨詢投訴、接受群眾申請信息公開和推進網上辦事的主要平臺。截止2014年底,寧鄉縣在縣政府公眾信息網上發布信息11027,比2013年增長66%;網上政務服務和電子監察系統共接待人數8410人次,共受理辦結8385件事項,辦結率100%;接受咨詢67件,咨詢答復59件,答復率88%;接受投訴14件,投訴答復14件,答復率100%。

二、依申請公開政府信息工作情況

近幾年來,隨著經濟的快速發展、政府信息公開工作縱深推進以及人民群眾法律意識的逐步增強,群眾通過依申請公開方式向政府及有關部門獲取信息量越來越多,2014年收到政府信息公開申請書462件,全部依法答復。

在收到群眾的政府信息依申請公開后,各級各部門能夠按照《中華人民共和國政府信息公開條例》及相關規定,在法定的15個工作日內答復申請人,并向縣政務公開辦備案?h住建局建立了依申請公開臺賬,對每一個申請都進行了詳細登記,答復簽收等內容落實到位;縣公安局、城郊鄉政府等單位收到申請書后能立辦立答,備案及時;財政局、規劃局、發改局等單位答復認真、嚴謹;國土局、城管局等單位制定規范的依申請公開受理、審查、處理、答復程序,工作有條不紊。

三、政府信息公開的收費情況及減免情況

2014年接受到的462件依申請公開信息中,未向申請人收取任何費用。

四、因政府信息公開申請行政復議、行政訴訟情況

2014年政府信息公開申請發生行政復議19件,19件維持;行政訴訟47件,其中5件撤銷,42件維持。

五、存在的主要問題和改進措施

㈠存在的主要問題。

一是主動公開信息力度不夠。個別單位年度沒有公開重點計劃,應主動公開的內容避繁就簡,個別單位在本單位門戶網站或縣公眾信息網上的信息更新不及時,公開臺賬不完善,資料歸檔比較薄弱。如近年來,依申請公開政府信息的內容非常集中,90%以上都是關于征地拆遷方面,主要原因就是主動公開信息措施不力,人民群眾獲取信息的渠道不暢通,對有關部門的工作存有疑問,通過依申請公開尋找答案。

二是依申請公開答復不規范。從各單位提供的答復情況看,個別單位還存在答復不及時、內容不規范、政策把握不準等問題,個別申請人對答復內容不滿意,出現了行政復議和行政訴訟現象。

三是群眾對政府信息公開政策規定了解不夠。主要體現在依申請公開政府信息中,部分群眾對政府信息公開相關政策法規不熟悉,申請公開內容描述不準確,提交申請部門把握不準,還有的把信息公開申請當作“萬能鑰匙”,甚至還出現了濫用申請現象,如個別申請人一年提交申請近百份。

㈡下一步工作措施。

1.加強平臺建設。充分發揮網絡、政務公開欄、電視報紙、手機信息等在政府信息公開中的作用,完善和健全電子政務網絡體系,提供安全、快速、靈敏的網絡運行環境,進一步鞏固與發展網絡在信息公開的主要平臺作用。指導大成橋、大屯營、東湖塘、楓木橋、花明樓、灰湯、金洲、歷經鋪、龍田、南田坪、溈山、喻家坳、煤炭壩等13個鄉鎮完成鄉鎮政務服務中心標準化建設,全面完成全縣各鄉鎮的標準化建設計劃。

2.推進主動公開。著力提高信息公開質量,細化公開內容,涉及公眾關心的熱點領域和服務對象緊密相關的信息全面及時發布。

一是編印好政務公開指南,按照關于做好《寧鄉縣政務公開指南》編撰工作的通知(寧政務辦發〔20142號)文件要求抓好落實,高質量編輯好政務公開指南,并扎實做好發行工作,確保指南成為方便全縣人民群眾辦事的工具書。

二是明確重點領域和重點部門政府信息公開內容。認真分析人民群眾關注度高、需求量、與群眾利益密切的政府信息,確定全年的重點領域和重點部門,對政府信息公開工作實行專項行政效能監察制度,強化日?己、常態化督查和行政問責,不斷提高公開透明度。

三是強化公共企事業單位辦事公開。進一步加強教育、醫療、供水、供電、供氣、電信、金融、農資、社保等公共領域的辦事公開力度。

四是加強縣圖書館、縣檔案館等政府信息查閱場所建設,督促全縣各級各部門及時向信息查閱場所提供已主動公開的政府信息,方便群眾查閱獲取。

3.加強機制建設。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,進一步完善政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、監督保障等實施細則和配套措施。完善辦理依申請公開答復機制,制定全縣統一的申請、受理、審查、處理、答復、備案的等機制,規范辦理答復相關文書,推行痕跡化管理,確保人民群眾的知情權。

4.強化工作責任。全縣各級各部門單位重新明確政府信息工作部門及專(兼)職工作人員,通過網站、政務公開欄、電視報紙等平臺公布機構名稱、聯系電話以及工作職能職責。加強政府信息公開工作的督查指導,定期分析全縣政府信息公開工作情況,特別是對依申請公開的政府信息,能準確反映人民群眾的熱點重點,加強辦理及答復情況的督查,及時分析存在的問題,準確掌握全縣政府信息公開動態,對不按規定依法辦理的加強行政問責。

5.加強宣傳培訓。加強政府信息公開工作宣傳和培訓,組織各鄉鎮、部門相關負責人、業務人員進行業務培訓,切實提高工作水平。廣泛宣傳政府信息公開方面的法律法規和相關政策,切實提高人民群眾的知情權和監督作用。

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